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专家:应对特朗普商业战中国需要做好三件事-

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2017 08 22

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  第三,重设与美手艺互助战略定位,加大焦点手艺供应侧革新力度。

  戏剧性的一幕是,就在特朗普签署这一下令的时间,他还不忘对镜头重复,这一切还仅仅只是最先。

  “301”到底是什么,为何会有云云大的威力?

  显然,讲话中的要害词是知识产权问题,一个是所谓的“偷窃美国的知识产权”,另有一个是“强制转移美国的手艺”。

  特朗普,一个不太喜欢按常理出牌的总统,同时也是一个喜欢用推特(Twitter)治国的总统,他的这一招实在早有预兆。就在此前,他在Twitter上公然指责,中国在处置惩罚朝鲜问题上极为不力,也公然表现过,对恒久存在的中美商业逆差表现不满,而当下他签署的对中国知识产权商业观察甚至制裁的下令,便与此前他的言论如出一辙。

  要害话题:知识产权

  要害武器:301条款

  若是是提请WTO商业争端解决,我以为,鉴于中国加入天下商业组织以后,努力推行国际答应,周全提升知识产权掩护的事实,中国政府完全有信心有理由在争端解决中胜诉。

  早在1994年和1995年,美国商业代表办公室两次对中国动用301条款,对中国向美国出口的纺织品、服装和电子产物征收100%的处罚性关税。这样,原本100元卖出的工具,现在至少要卖200,无疑,这将对中国相关工业造成庞大打击。中美于1995年、1996年签署知识产权体谅备忘录,中国答应增强知识产权掩护。2010年,美国商业代表办公室又对中国清洁能源睁开301观察,观察的理由是中国政府对风电等清洁能源工业提供补助,2011年6月,中国赞成制止对使用国产零部件的风电企业提供补助。

  这一次,特朗普任命卖力观察的商业代表是罗伯特·莱特希泽,他又是何许人也?他身世状师,曾担任美国Skadden状师事务所的国际商业法专家,其专长是代表美国大公司举行商业诉讼,是一位强硬的商业掩护主义者。早在2008年,他曾在《纽约时报》发文抨击自由商业,称不加限制的自由商业将资助中国成为超级大国。

  克日,美国总统特朗普揭晓讲话,直指中国所谓的知识产权侵权以及强迫美国知识产权转让,并签署下令授权美国商业代表罗伯特·莱特希泽接纳一切可能的措施举行观察。18日,美国正式启动对华301观察。

责任编辑:张迪

  从过往履历来看,美国发动知识产权商业战的方式有两种:一种是提请WTO商业争端解决机制;第二种是启动“301”单边观察。

  我在即将出书的《版权战争》一书中,描绘了中西方知识产权的已往、现在和未来。近30年来,美国人一直推行自己的经济霸权主义,或者说是知识产权霸权主义。他们理想的样态是,美国人持有焦点品牌和焦点手艺,而把低级的生产、加工拿给其他国家,或者再简朴地说,让我来赚钱,而资源消耗和情况污染问题你来负担。美国人一直推行知识产权霸权主义所要到达恰恰就是这个目的。

  原题目:应对特朗普商业战需要做好三件事

  为应对可能发生的中美商业战,中国政府和企业有须要做好三件事情:

  通常提及中美知识产权商业战,不得不提及的一个主要条款就是“301条款”。在中美知识产权商业历史上,美国曾多次动用301条款提倡商业战。

  第二,重视与美商业互助关系转变,追求替换性的商业同伴。

  所谓“301”条款,就是《1974年美国商业法》的第301条。据第301条的划定,美国商业代表办公室有权单边接纳行动,若是他们以为,一国的商业政策或者知识产权掩护被以为是不公正的,他们有权接纳抨击措施,包罗中止商业协定、作废免税待遇、提高处罚性关税等。显然,美国商业代表办公室适用301条款,并不需要对事实、结论的任何裁定,只需要他们以为不公正,就可以接纳种种抨击手段。因此,301条款也一直被视为“任性”和“不公正”的。1995年中国加入天下商业组织(WTO),由于WTO有自身的商业争端解决机制,中美商业争端更多通过WTO争端机制来解决。然而,这一次,301条款重新起用。

  事实上,关于美国知识产权方面的指责,一直不停于耳。就在今年2月份,美国有一家知识产权偷窃委员会(Commission on the Theft of American Intellectual Property),就曾在陈诉中指出,仿冒、盗版以及偷窃商业秘密等知识产权问题每年给美国经济造成6,000亿美元的损失,并指出中国是制造这些问题的“元凶”。只管这家知识产权偷窃委员会是一家非官方机构,但类似的陈诉同样对中国发生了极为负面的影响。

  “兵无常势,水无常形”,这是《孙子兵法》的智慧,在接下来可能的知识产权商业战中,也同样是我们需要推行的准则。同样,引用我的新书《版权战争》中的话:在知识产权的天下中,没有好人与坏人,只有朋侪与敌人。能够针对美国的知识产权挑战做出既能切合执法又能切合中国国情的应对,磨练的是政府与企业的智慧。

  接下来,美国有可能限制对上述领域产物和手艺转移和出口,中国政府和企业有须要提前做出应对方案。凭据美国商务部公布的数据显示,中国是美国飞机零部件、民用核能、可再生能源、智能电网等多个主要行业产物与手艺的主要出口市场。一旦美国政府制止对上述产物和手艺的商业转让,又当怎样处置惩罚,这是当下急需解决的问题。当前,我国正在推动各行业的供应侧结构性革新,以可再生能源为例,由于中国海内的可再生能源飞速生长,中国入口比例和对美国的依赖水平已在显着淘汰。中国有须要进一步加大供应侧结构性革新的力度,在焦点手艺和高新产物方面进一步加大对海内企业的扶持力度,尽可能淘汰对美国企业的依赖。

  (杨延超 作者单元:中国社科院知识产权中央)

  固然,特朗普发动此次商业战的目的绝非云云简朴,或许,掩护本国工业,重塑美国制造业才是其真实目的。然而,中国企业该怎么办,该做哪些准备?中国政府又该怎么办?是斡旋、谈判照旧还击?当下,这一系列问题都值得我们认真思索。

  回到特朗普在签署这一观察令的讲话,它耐人寻味:“这是一个主要的时刻,我们将推行竞选时间的答应,美国将接纳有力措施掩护美国公司的知识产权和掩护美国工人。今天我将指示美国商业代表办公室对中国的商业政策、实务和运动举行观察。观察的内容涉及强制转移美国的手艺和偷窃美国的知识产权。”。

  基于上述种种缘故原由,此次美国启用301条款,可能对中国施加抨击性关税手段,同时限制要害手艺转让等措施。

  ●为应对可能发生的中美商业战,中国政府和企业有须要做好三件事情:一是周全关注和梳理中国企业的知识产权,尤其是涉及与美国企业相关的知识产权,包罗版权、商标、专利等。二是重视与美商业互助关系转变,追求替换性的商业同伴。三是重设与美手艺互助战略定位,加大焦点手艺供应侧革新力度。

  第一,周全关注和梳理中国企业的知识产权,尤其是涉及与美国企业相关的知识产权,包罗版权、商标、专利等。

  2016年,美国商业代表办公室公布《关于外贸壁垒的国别商业评估陈诉》,在这份陈诉中,美国商业代表办公室以为中国在八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。这八个方面划分是,知识产权掩护、工业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和执法体制,其中知识产权掩护首当其冲。联合特朗普刚刚作出的讲话,“知识产权窃取”和“强制手艺转让”为其中要害词,美国商业代表办公室从知识产权掩护作为切入点,重启301观察。

  ●特朗普以知识产权为由发动此次商业战,但其目的绝非云云简朴,或许,掩护本国工业、重塑美国制造业才是其真实目的。

  而301单边观察,这一条款不受任何国际组织的约束。一样平常而言,启动301观察会有三个阶段:第一,观察取证;第二,商量谈判;第三,抨击措施。美国商业代表罗伯特·莱特希泽接到任命后要做的第一件事,也正是观察取证。

  无独占偶,今年早些时间,阿里巴巴上榜美国“售假黑名单”,而将阿里列入黑名单的恰恰正是美国商业代表办公室(The U.S。 Trade Representative),这个名字已不生疏,特朗普这次授权观察中国知识产权的正是这个“美国商业代表办公室”。于是,也就有了后面的马云与特朗普碰面的一幕。马云100万个就业岗位的答应,无疑迎合了特朗普重塑美国制造业的想法,也让双方碰面显得比力协调。但中美之间知识产权商业战问题没有因此划上句号,事实证实,那一时刻只是最先。

  中国该怎样应对

  中国人一直以和为贵,商务部、外交部在其例行记者招待会上多次强调“和气生财”的愿望。然而,现实是树欲静而风不止,根据特朗普的讲话,一场关于知识产权的商业战在所难免,一切所谓“你中有我,我中有你”的慰藉性语言都没有太大的意义。可以预见,特朗普掀起的这场商业战势必对中美商业发生重大影响。

  一方面,要梳理自身的知识产权是否在美国获得掩护。知识产权具有极强的地域性原则,在中国注册的商标或专利,还需要在美国获准注册,才气受到掩护。对于尚未在美获得知识产权掩护的,有须要实时申请掩护。另一方,还需要梳理自身产物是否可能会涉及到侵占知识产权的情形,对可能涉及侵权的产物,需要提前做好执法预防、购置知识产权保险等相关应对措施。

  实在,中国自1995年加入天下商业组织(WTO)以后,知识产权掩护的事情卓有成效。一个直观的感受是,以前往中关村买电脑,售卖盗版光碟的小贩触目皆是,而现在这种征象在中国险些已经绝迹。中国先后修改了《著作权法》、《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》,周全提升知识产权掩护水平。曾几何时,在中国还泛起了阻挡提升掩护的学派,这个学派说话猛烈,以为中国知识产权掩护水平过高,不切合中国国情。但这种声音已经随着中国知识产权掩护力度的不停增强而不再是主流。在前不久社会普遍关注的“乔丹”商标案件中,最高人民法院作出讯断,最终掩护了体育明星乔丹的姓名权。这样的案例在中国不胜枚举。

  这一次,特朗普是以知识产权为由头发动的一场商业战。

  从美国历次启动301观察而接纳的抨击措施来看,最为常用的两个手段是:第一,施加100%的抨击性关税;第二,制止该国在美国享有的商业优惠政策。第一个抨击手段,直接影响的企业是与美国存在商业关系的中国企业;第二个抨击手段还会直接影响到在美国开展谋划运动的中国企业。

  特朗普发动知识产权商业战,这与他的履历不无关系,他自己就身世于一名商人,对知识产权自然有着自然的喜好。他照旧一名修建商人的时间,对“特朗普”的品牌价值就极为关注,早在2006年时间,他还约请状师在中国申请“特朗普”商标。无奈,“特朗普”商标已有人在先申请,商标局驳回了他的请求。要知道,谁人时间,他还不是美国总统,在中国也险些没有人知道特朗普的名字。特朗普不平商标局的裁决,继续上诉。“特朗普”商标讼事一共打了十年,直到他当选为美国总统之后,才最终拿到了“特朗普”的商标权。这位总统对知识产权的偏执可见一斑。

  为掩护本国工业的需要,美国完全可能会实行100%的抨击性关税政策,这会让中国企业在美国的竞争力急剧下滑。为此,中国企业有须要提前做出结构,追求替换性商业同伴。

相比之下,我国许多城市差距仍十分明显。以收入分配为例,去年天津人均GDP达到了101689元,已经远超发达标准。不过,去年天津城市居民人均可支配收入32658元,农村居民人均可支配收入15405元,分别只有人均GDP的32%

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